牢牢把握三个重点 扎实推进军分区部队科学发展
  发布时间: 2016-11-29 09:54:32 来源: 中共丽江市委党史研究室

牢牢把握三个重点

扎实推进军分区部队科学发展

郭小华

近年来,云南省丽江军分区紧跟时代要求,深入结合部队地处世界旅游文化名城、川滇藏交通要道、少数民族聚居地和自然灾害频发地区等特点,认真贯彻习主席“能打仗、打胜仗”强军思想,扎实推进依法治军、从严治军,牢牢把握先进军事文化发展方向,紧紧扭住信息化建设,并将此作为有效推进战斗力提升的重要抓手和有力牵引,突出顶层设计抓规划、军民融合搞建设、训管并举促运用,着力构建了具有自身特色的“文化军营、法治军营、信息军营”,使分区全面建设不断向前推进。

一、思想引领,不断推进文化军营建设

文化是一个民族的命脉。军营文化是强军梦得以实现的重要载体。加强军营文化建设,是强化军人精神支柱,抵御腐朽文化侵蚀,全面提高军政素质的需要。丽江是旅游热区,敌社情复杂,坚定官兵理想信念,切实筑牢拒腐防变思想防线,确保官兵绝对忠诚、纯洁和可靠更显得尤为重要,分区始终把文化军营建设作为灵魂工程来抓。一是突出创新理论学习,用理论武装官兵头脑。通过理论学习制度、自学制度、干部理论培训,特别是党委中心组带机关、人武部理论学习,深入学习党的创新理论,特别是习主席系列重要论述,用党的先进理论武装官兵的头脑,使官兵在思想上坚决与党中央、中央军委保持高度一致。在学习创新理论的同时,注重在学习中针对官兵思想存在的疑惑进行专题研讨,帮助官兵拉直思想中的问号,解疑释惑,自觉做到“四个自信”。二是重视营造浓厚文化氛围,让官兵在洗礼中升华精神境界。近朱者赤,近墨者黑。分区十分重视先进军营文化氛围营造,用浓厚的先进军营文化发挥无声导师的引导作用。文化设施多样化。为拓展文化容量,丰富文化设施层次,在布置上立体化,先后投入20多万元,建有“石头文化”“灯箱文化”和“标语文化”,做到目力所及,上下高低都有军营文化的身影。为增强文化设施的美感,在布置上美化,即分区有“书形文化”“灯箱文化”“宣传栏文化”“电子屏文化”等,文化载体活泼多样,让人赏心悦目,百读不厌。文化建设功能化。分区根据营区道路和设施功能情况,设计了“三园”“三路”,即红军文化园、怡情文化园、民族文化园、安全文化路、信念文化路、军事文化路等,不同地方布置不同的经典文化,让官兵在训练时、生活中潜移默化受到教育。文化内容民族化。分区在建设文化设施时,注意吸纳当地民族风格建筑营区照壁,体现强军文化与民族地方特色结合,达到了文化内容上的军民融合。文化活动经常化。坚持队列集会有歌声,周末假日有活动,重大节日有晚会,与当地的文艺团体每年举办5至7次晚会,逢重要节日都邀请文化体育界名人到部队开展书画摄影展、歌咏比赛、篮球比赛等,并收录了官兵自创格言警句成册,编辑《分区60年画册》。三是关注官兵文化素质,不断提升官兵文化水平。分区坚持把提升官兵的文化素质作为重要工作来抓,每年都要安排10万元以上经费,用于解决官兵参加各类学习的费用,提倡官兵参加自考、电大函授等学历升级教育。近年来,40%的官兵自学参加了各类考试,投入近8万元指导连队开办英语、乐器、计算机等兴趣班。在每年征兵时,分区指导各人武部坚持选送高学历兵员到全军各部队的原则不动摇,据统计,2015年分区所辖各县区征集新兵大专以上学历已达35%,居全省第三位。

二、依法依规,不断推进法治军营建设

分区为坚决贯彻习主席依法治军、从严治军的指示精神,坚持在养成中抓落实。一是打牢法治军营理念。在认真学习十八届四中全会精神,学习习主席关于依法治军、从严治军重要论述基础上,不断树牢依法治军、从严治军思维。针对有的官兵思想中存在的权大于法的老思想,分区党委坚持用新常态下依法治军新理念引导官兵对依法治军、从严治军的认识,确立了治军治在按条令条例,严在依规循矩,依在职责的正确思想。二是依法依规治理军营。在工作筹划开展上,坚决按规章制度来实施,不搞拍脑袋决策,领导检查和讲评工作,坚决按照法规来衡量。在处理历史遗留问题上,坚决依法依规解决,通过地方人民法院,用近三年时间,经过两审,解除了分区20年前违规出租给地方30年的空余房地产合同,依法维护了军队合法权益,得到了上级和地方党委政府的肯定。对大项经费使用和工程建设,都严格按照规定实现公开透明运行。坚决按照“八项规定”抓作风转变,今年责令下属一个人武部主官在全区大会上作检查,维护了纪律的权威。在双拥工作上,按照军地交往的有关规定,对地方慰问金等支持部队建设的经费依法依规纳入账务管理,对转业干部安置、子女入学入托、随军家属安置等都严格按照双拥法规抓落实。三是建章立制实施管理。按照条令条例,结合分区实际,先后制订了分区干部交流任职、公勤队人员管理、人武部财务管理规定等各类管理办法近20个,对上级下发的各类硬性规定细化具体化,填补了制度落实的空白,促进了单位规范化管理,提升了分区部队依法治军水平。

三、信息主导,率先推进信息军营建设

近年来,分区结合战备执勤和应急处突任务,按照“科学筹划、整体推进、突出重点、稳步发展”的思路,不等不靠,主动作为,本着着眼实战、紧贴任务、注重实用的原则,充分发挥军民融合优势,盘活、开发现有资源,大力推进了信息军营建设。一是在战备建设中引入信息化。结合地方党委政府大力推广的网络平台,按照军民融合原则,牵头组织开发了丽江市基于地理信息系统的应急动员指挥平台,利用卫星和地面无线通信,融合多种通信手段,以地面指挥大厅为中心,以移动多媒体平台为辅助,以分队及单兵为指挥控制对象,集成语音、视频、数字图传、数据通信等方式,实现了指挥员对分队(单兵)的一体联动,为指挥机构组织各种行动提供了强有力的数据支撑和现代化的通信保障,为有效应对抗震救灾、森林防火、反恐维稳、动员支前等应急任务提供了强有力的手段支撑,填补了省军区系统部队指挥手段单一的空白。分区还注重官兵的需求,在独立连先后建起了隔音“话吧”,在采取安全防范措施的基础上建起了“军营网吧”,并适应形势要求,让战士在自己支配时间内使用智能手机。这些做法,既充分体现了对官兵的尊重和关爱,又使部队建设紧跟时代步伐,响应官兵需求。二是在实战训练中推进信息化。分区始终把握信息系统建设方向,先后引入无人机、移动互联网等信息手段检验实战能力,用提高实战能力推进部队信息化建设,从而形成了作战训练与信息化融为一体、互动发展的良好局面,将“侦察、判断、决策、行动”等作战行动全程嵌入信息系统,以信息系统构建运用为支撑,积极探索信息网络和情报链、指挥链、保障链作战运用的新路子。在2014年“玉雪-2014”党政军抗震救灾指挥所演习中,分区构建了多维分布、功能齐全、信息共享的指挥系统,着眼提高了应急行动指挥效能,实现了信息与指挥平台的衔接,获得了省军区首长的好评,演习成绩在全省军区名列前茅。2015年7月,分区依托国动委应急指挥平台,采取全程跟踪监控、现场动态指挥的方式,利用指挥中心和指挥车之间的卫星图传系统,指挥中心与任务分队之间信息感知、行动进程、指挥控制三个同步,形成了较完整的对上互联、对下互通的网络体系,完成了14集团军赴藏区演习部队过境丽江的保交护路任务。三是应对重大自然灾害中发挥信息化作用。确立了“资源置换、民为军用、协商双赢”的建设新思路,积极加强与地方政府协调,充分利用地方信息资源优势和科技力量,走出了一条具有滇西北特色的军民融合信息化建设新路子。军分区、地方政府和信息骨干企业三方共同参与的军地信息融合共享系统(“三位一体”模式),充分调动了军分区、地方政府和信息骨干企业三方积极性,依托地方政府信息资源丰富、政策扶持力度大和资源协调能力强等优势,借助信息骨干企业先进的技术积累、成熟的科研产品和丰富的系统集成经验,发挥军队指挥控制手段先进、运行高效、保密性强等特点,把当地的地理信息数据、道路交通、人员分布、动员潜力分布等资源集成整合,打破以往遇到突发情况临时查资料、临时听情况、临时定方案的被动状态,形成了符合实际、统筹各方、行动高效的运行模式,实现军民融合领域共建信息化系统,打通了以往军民信息沟通的壁垒,确保了军地双方共同受益。在应对华坪县“9•15”特大暴雨山洪灾害救援行动中,通过智能终端实时呈现灾区地理位置三维图像、交通网络和周边部队力量,远程监控系统实现了互联互通,为迅速制定抢险救灾方案,保障部队和民兵第一时间抵达灾区,发挥尖兵作用提供了辅助支持。

(作者系中共丽江市委常委、丽江军分区司令员)

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