丽江市文化产业发展现状与对策思考
  发布时间: 2016-11-29 10:43:00 来源: 中共丽江市委党史研究室

丽江市文化产业发展现状与对策思考

江勇

一、发展现状

丽江文化产业的发展大致经历了三个阶段:

1.20世纪80年代末到21世纪初,是文化产业在探索中起步的阶段。这一时期,伴随着旅游业的发展和旅游市场的需求,一些民营的文化单位应运而生并不断壮大,同时对现行的文化体制提出了挑战。文化产业以演艺为突破口,谋求与市场对接,在探索中发展。大研纳西古乐会、东巴宫等民间演艺团体开始走向市场,获得了一定的经济效益。大研纳西古乐会尝试走出丽江走向省外和国外进行一定程度的商业性演出。2002年,丽江市与深圳能量公司签订了联合打造一台面向旅游市场的大型演出的协议,从而推动丽江民族歌舞团开始走向改制的道路。

2.2003年至2005年,是文化产业的全面发展阶段。在这一时期,丽江文化体制改革结束,体制性障碍基本消除。2003年4月,李长春同志到丽江视察工作,在了解了丽江文化体制改革和文化产业发展的情况后给予了肯定,并决定将丽江列为全国文化体制改革综合试点城市。5月,我们选择七家市直文化单位进行了试点,2004年12月,试点通过了云南省文化体制改革领导小组的验收。在取得试点成功的基础上,我们相继开展了市直和一区四县31家文化事业单位的体制改革工作。核心是按文化单位的属性全面推开体制改革和机制调整,从市到县对文化管理机构进行了调整和理顺。《丽水金沙》成功走入市场,并取得了较好的社会效益和经济效益,一大批民营文化企业纷纷投资文化领域,发展文化产业,产业规模、产业门类急速增长。

3.2006年至今,是巩固改革成果,文化产业发展壮大阶段。我们一方面继续对改制后的企业加强管理、创新机制,同时采取一系列措施放手发展文化产业,出台了《中共市委市人民政府关于建设世界文化名市、打造丽江文化改革的意见》,制定了《丽江市文化产业发展规划》,出台了《丽江市文化产业发展若干政策》。演艺业、民族文化体验业、民族工艺品加工销售业等文化产业项目有了重大的进展,《丽江千古情》成为继《纳西古乐》《丽水金沙》《印象丽江》之后的又一品牌,文化产业进一步快速发展。“十一五、十二五”是丽江文化产业发展的发展壮大阶段,是围绕建设世界文化名市、打造文化改革的总体发展战略,理顺体制,创新机制的实践阶段;是依托丽江旅游品牌优势,深度挖掘和开发以东巴文化、毕摩文化、摩梭文化、他留文化、花傈僳文化等为主体的民族文化资源,吸纳融合多元文化,繁荣民族文化事业,发展特色文化产业的阶段。

(一)发展态势

“十二五”期间,丽江市文化产业以文化品牌建设为重点,全面推进以演艺、民俗文化体验、文化旅游等为主导的文化产业发展,取得了明显进步。

1.提出“建设世界文化名市、打造丽江文化硅谷”发展战略。扎实推进文化产品研发地、文化商品集散地、文化人才聚集地、文化艺术展示地和文化创意产业基地为一体的文化硅谷建设,做到民族元素世界表达,传统元素现代表达。通过建设一批文化品牌,保护抢救一批文物和非物质文化遗产,挖掘传承一批民族优秀文化,充实完善一批特色文化产业项目库,培育一批优质文化企业,培养一批文化管理、经营、创意和营销等方面的专业人才;培育了文化旅游市场,文化业在全市经济、文化、社会可持续发展中的价值与地位得到了认可与加强;文化与旅游互动发展创造了“丽江模式”的特色化发展道路,打造了国家级、世界级的文化旅游品牌;以全方位开发战略指导文化旅游产业的发展,为“经营丽江”奠定了基础;强化了市场主体,优化了产业结构,为丽江文化产业的可持续发展提供了保障。

2.文化产业增加值稳步健康发展,产业贡献能力突出,产业带动就业明显。2010—2015年,丽江市文化及相关产业增加值分别为:16.9亿元、20.1亿元、22.8亿元、14.26亿元、15.24亿元、16.8亿元(2013年开始,国家统计部门对文化产业的统计口径进行了调整和统一,导致丽江的文化产业相关数据下降)。占当年GDP的比重分别为:11.8%、11.3%、10.8%、5.7%、5.65%、5.8%;2006—2010年,丽江市文化及相关产业单位分别是:3000户、2989户、3100户、3200户、3300户,从业人员年平均数相应是:1.6万人、1.65万人、1.67万人、1.92万人、2.01万人,从业人员稳步增长,为社会提供了更多就业岗位,缓解了就业压力,活跃了地方经济。

“十二五”期间,在丽江市委市政府的高度重视、合理规划和大力推动下,坚持发展文化产业与建设社会主义先进文化相结合,坚持发展文化产业与发展经济相结合,坚持发展文化产业与深化文化体制改革、促进文化事业繁荣相结合,坚持发展文化产业与发展旅游产业相结合,坚持发展文化产业与挖掘、传承和发扬民族特色文化相结合,坚持发展文化产业与实施全方位开放战略相结合,丽江文化产业走出了差异化竞争和特色产业发展之路,带动了相关文化产业门类的发展,促进了地方产业结构的完善,在地方经济发展中做出了积极的贡献。

(二)存在问题

“十三五”期间,制约丽江文化产业可持续发展的因素主要表现为以下几个方面:

1.产业结构、文化产品与相关服务相对单一

产业结构单一、文化产品种类较少,文化服务体系不够完备。文化产品及相关服务大多与民族文化和旅游开发相关,节庆会展、影视服务、艺术服务、教育培训、文化旅游工艺品加工销售等多元的产业格局尚未形成,文化产品的创意与现代科技含量低,产品附加值不高,产品创意研发能力较弱,品牌影响力有待进一步提高。2015年丽江市文化产业人均总产出(人均旅游人次)达到311元,仅占到人均旅游综合收入(1451元)的21.43%,旅游业人均文化消费有待进一步提高。

2.产业主体、企业规模与经济效益有待提升

产业组织形式分散,规模化集聚化程度低,龙头企业带动效应不明显。2015年丽江市文化产业单位行业构成中,文化企业占文化增加值的比重不大,为3.92亿元,仅占到文化产业增加值的17.28%;在文化及相关产业增加值构成要素中,劳动者报酬占产业增加值接近三分之二强,达到62.13%,营业盈余仅占十分之一多,达到10.24%,文化创意与科技附加值低,产品与服务的竞争力较差。

3.产业布局、空间集聚与资源配置有待优化

受丽江旅游产业空间布局、交通和基础设施的影响,产业布局相对集中,区域和跨区域文化资源配置效率较低,缺乏全面整合丽江市域文化与自然资源的有效方法和途径,欠缺打破行政区划,跨区域配置资源,联动周边地区,共同发展的规划、措施。

4.产业政策、配套措施与相关扶持有待执行

产业发展政策体系不够完备,缺乏系统配套的产业政策及配套措施,对现有政策的理解、融会贯通、创新发展,以及强有力的执行力较差。土地利用、税收补贴、资金引导等政策方面国有、民营,外来企业与本土企业政策不统一,民族文化保护、民族文化传承等相关政策的落实力度不够。

(三)机遇与挑战

“十三五”期间,随着国家提升文化软实力战略的实施,云南面向南亚、东南亚辐射中心建设的全面推进。完备的文化市场与网络、新闻出版、影视等现代文化服务体系更趋完善,外来文化产品和文化服务体系对市域文化市场的影响力会进一步强化,区域文化产业发展速度和竞争力也会进一步提高,丽江文化产业在机遇面前,也面临更大的挑战。

1.面临的机遇

——十八大报告提出,到2020年要使“文化产业成为国民经济支柱性产业”,并把它作为实现全面建成小康社会目标的一项内容,确立了文化产业“十三五”期间发展的目标和地位。国家“一带一路”、长江经济带、藏羌彝文化走廊等战略的深入实施,云南“辐射中心”的战略定位,“大香格里拉经济圈”“滇中经济区”与“攀西经济圈”的快速发展,以及丽江成为云南开放辐射的重要窗口步伐的加快,为丽江市文化产业新一轮的跨越式发展提供了前所未有的历史机遇;

——云南省在国家《文化产业振兴规划》的基础上制定《云南省近中期文化产业发展规划》,提出大力发展文化产业,发挥文化产业在产业结构调整、扩大内需、增加就业、推动经济发展中的作用,推进云南文化创意产业跨越式发展,为丽江市文化产业发展提供了良好的外部环境;

——丽江市委市政府对文化产业的认识进一步加强,思想观念进一步放开,对文化产业的发展提出了更高的要求;建设“世界文化名市、打造丽江文化硅谷”的目标,推动文化与旅游在更高层次更大范围的结合;基础设施建设进一步完善,“品牌丽江”影响力进一步提升,旅游人次快速增长,以及内部和外部两个文化市场需求空间的快速拓展,为丽江文化产业的“二次创业”提供了良好的内部条件和巨大的发展空间。

2.面对的挑战

——“十三五”期间,在国家推动文化产业成为国民经济支柱性产业的战略目标下,文化产业会得到较大发展,区域竞争会进一步加剧,跨地区、跨行业的兼并、收购、重组会成为文化产业发展的常规路径。丽江作为全国文化体制改革与文化产业发展的先行区,是否能够在这次大发展中继续保持创新优势成为全国“实验区”,形成了巨大的挑战。

——“一带一路”、长江经济带、藏羌彝文化走廊建设以重要经济区势必形成成渝、黔中、西江上游、西藏“一江三河”等经济区文化产业的快速发展,对丽江外部形成了“合围”态势;作为滇西城市群经济中心的大理,生态旅游资源富集的香格里拉片区和怒江地区,文化旅游异军突起的楚雄地区和保山—腾冲—盈江—瑞丽一线,苍洱旅游试验区的发展及民族民间工艺品产业发展较好的大理市、鹤庆对丽江的发展既有带动,也形成一定的竞争。这对丽江“十三五”期间能否突破重围,顺利完成文化产业“二次创业”形成挑战。

——以昆明、曲靖、玉溪、楚雄为主体的滇中经济区是云南省“十三五”重点发展的区域。带动大发展的大项目以及和相应的优惠政策会向该区域集中规制和布局。对丽江文化产业在文化创意、节庆会展、影视等方面的拓展形成巨大的压力。

——“十三五”期间,丽江将以提质升级为主基调,调结构转方式,加快供给侧结构改革,实现跨越式发展。这势必要求文化产业的发展要在新的发展战略格局下更好地探索产业联动的问题。如何通过适度超前规划,谋篇布局,整合资源,以及转变发展方式,对丽江文化产业的持续快速发展提出了挑战。

二、丽江“十三五”期间文化产业发展想路

(一)发展目标

——文化产业特色发展的道路更加明确,产业结构均衡,产业布局合理,产品构成多样,产业链加长,产业发展速度达到年均20%.

——文化企业的数量、规模有较大增长,从业人员比“十二五”期间提高10个百分点,基本形成大型企业为龙头、中小型民营企业为主体、充满活力的文化产业发展体系;

——文化产业的渗透作用充分展现。与旅游业及其他产业的结合更加紧密,产品的文化内涵和文化附加值明显提升;文化创意向第一、第二产业渗透;以文化创意和科技手段为核心的创意产业初具规模。

(二)发展战略

——改革开放促进发展。进一步深化文化体制改革,充分释放体制内外的文化生产力和创造力;扩大开放,营造更为宽松包容的投资、创业环境,吸引国内外资本、技术、项目进入丽江,构建国际性文化创意产业发展平台。

——人才创意支撑发展。文化产业的发展人才是关键、创意是核心,要把人才的培养、引进、使用作为产业发展的重要战略支撑。鼓励、支持、保护文化创意活动,营造创意人才充分发挥聪明才智的社会环境。

——企业项目落实发展。企业是产业发展的主体、项目是产业发展的基石,把丽江建设文化企业的乐土,实施项目的温室。

——政策管理引导发展。遵循特色发展之路,有所为有所不为,制定相应的政策,鼓励、支持特色产业的发展,保护特色民族文化遗产和资源,使发展具有可持续性。提高文化市场的管理水平,抑制无序化市场竞争,保障文化市场的良性发展。

(三)发展重点

创新培育型产业,包括乡村丽江市“十三五”期间文化产业发展重点分成三大类、八个产业门类。第一类是丰富提升型产业,包括休闲娱乐业、演出演艺业、民族民间工艺品业;第二类是重点扶持型产业,包括节庆会展业、影视动漫产业、文化创意产业、艺术服务业;第三类是文化教育培训业。八大产业将按照重点突破、联动发展、梯度推进的原则,在政府主导下,遵循市场规律进行培育,构建丽江市科学合理的文化产业结构。

1.丰富提升型产业

“十三五”期间,将借助发展基础较好的产业门类,积极培育市场主体,遵循文化产业发展的规律,充分发挥市场主体作用,进一步丰富和提升休闲娱乐业、演出演艺业和民族民间工艺业,带动其他新兴文化业态的发展。

(1)休闲娱乐业

休闲娱乐作为现代文化消费的重要形式,有巨大的发展空间,是都市文化消费的重要补充,对地方经济和就业具有较大带动作用。在“十三五”期间,丽江要依托世界文化、自然遗产等优势文化资源和较成熟的消费市场等产业发展基础,加强创意创新、丰富提升休闲娱乐业的形式和内容。

——围绕重点景区的建设,借助丰富多样的生态资源、文化遗产资源,创意和开发4—6个形式多样、满足不同消费群体的休闲文化景区;引进国内外高端酒吧、咖啡等休闲品牌,着力丰富和提升观光体验休闲娱乐业的内容与形式;开发以科普、生态体验为主题的休闲娱乐产品;整合香格里拉、大理的历史文化,利用茶马古道和多元民族文化资源,拓展丽江休闲娱乐的内容与形式,打造以丽江为中心的大香格里拉文化休闲集聚地和滇川藏文化休闲集聚地。

——依托各区县的差异性地方文化,发展具有地方特色的体验休闲娱乐业。以县城周边的农家乐、生态农业、民族特色村和自然景点为主体,开发和提升形式多样、内容丰富的休闲娱乐产品和服务,满足本土和周边区域不同群体的文化消费需求。

——进一步挖掘纳西、彝、傈僳、摩梭、他留、普米等民族文化、红色文化、韩规文化、边屯文化资源,完善和建设以民族文化博物馆为主体的基础文化服务设施,开发民俗文化村,发展以民族文化、地方文化和红色文化体验为主体的休闲娱乐业。

(2)演出演艺业

依托较好的消费市场和演出演艺产业发展的基础,结合文化旅游业的发展态势和消费趋势,在现有演出演艺产品和服务的基础上,着力丰富和提升演出演艺产业,带动相关文化产业的发展。

——结合演出演艺市场的发展,适应不同的消费群体和市场变化,加强《纳西古乐》《丽水金沙》《印象丽江》《丽江千古情》等民族演艺品牌的创意,不断丰富和完善产品的形式与内容,强化演艺产品的生命力;加快《云南的响声》的宣传推广工作,使之成为丽江由一文化产业品牌;结合新的文化旅游景区,开发以民俗文化体验和地方文化展示的小成本演艺节目,丰富和提升文化旅游的内容。

——依托良好的旅游市场,借助丽江品牌,加强与东南亚、南亚、日韩及香港、台湾地区的合作,引进国际现代演艺和东南亚、南亚及韩国、日本、港台的演艺产品,积极培育现代音乐及演艺市场,丰富丽江演出演艺产品;探索丽江演出演艺产品“走出去”的发展模式,积极向外寻找演艺市场,打造丽江演出演艺品牌。

——培育乡村演艺市场,依托各县区丰富的民族民间演艺人才资源,加强民间演艺人才的指导和培养,培养一批演艺骨干,扶持一批农村民间文艺表演团队,开发满足乡村节庆活动与日常文化、娱乐消费的农村演艺产品。

——依托丽江发展迅速的高等教育,结合云南、西部地区民族演艺产业发展的需要,将丽江建设成为云南乃至西部地区演艺人才的培养基地;结合会展产业的发展及教育园区的建设,加强区域性和国际性演艺节庆创意,策划国际性演艺展示交易会,将丽江打造成为中国面向西南的重要演艺展示与交易平台。

(3)民族民间工艺品业

依托丽江丰富的民族民间工艺品资源,进一步培育民族民间工艺品和旅游纪念品市场,加强创意和研发,丰富和提升民族民间工艺品业的发展。

——进一步培育和规范市场,加强民族民间工艺品知识产权的保护,打击假冒伪劣产品,保护传统民族民间工艺品品牌,促进民族民间工艺品产业的健康发展,带动文化遗产的保护与开发。

——加强文化创意,重点开发一批具有鲜明地方和民族特色的民族服饰、披肩、东巴木雕、东巴纸、蜡染、银器、烙画、土布包等产品,通过丰富产品的文化内涵,提升产品质量,突出手工技艺的高价值,加强民族民间工艺生产的体验和营销,提升民族民间工艺的品牌影响力。

——强化行业协会在民族民间工艺品产业发展中的作用,营造良好的文化创意环境,培育本地民族民间工艺品生产企业;以传统技艺为基础和特色,完善产品开发设计、生产加工制造等环节,增加新的工艺,丰富民族民间工艺品的产品形式,促进民族民间工艺品与旅游纪念品的融合发展;进一步开发和挖掘具有发展潜力的民族民间工艺品资源,重点扶持永胜瓷器、石鼓竹编、他留纺织、珐琅工艺等。

——进一步加强民族民间工艺品市场的开放,吸纳来自国内外的优秀创意、设计人才,整合周边地区及东南亚、南亚的民族民间工艺资源,建设以丽江为中心的国际性民族民间工艺创意研发、体验和集散中心,带动丽江民族民间工艺品业的发展。

2.换代优化型产业

“十二五”期间,根据市委、市政府建设国际旅游精品的发展战略,依托丽江地方民族文化资源,结合现代科技及文化产业新业态的发展,围绕丽江文化产业的产品和服务升级,有计划地扶持具有市场潜力的节庆会展业、影视动漫产业、文化创意产业和艺术服务业,实现文化产业结构的调整、优化。

(1)节庆会展业

依托丽江良好的区域优势,基础设施、服务体系和文化旅游品牌,着力发展以文化旅游商贸、文化遗产保护与开发、民族传统节庆、民族工艺品和演出演艺为主体内容的节庆会展产业,促进文化旅游商品展示、交易,推动经济技术合作,加强科技文化交流,带动丽江新兴文化产业业态的发展。

——利用丽江多样的民族节庆资源,如纳西族三朵节、棒棒节、火把节,傈僳族阔时节,普米族吾昔节,摩梭人的转山节,他留人的粑粑节等,开发丰富多彩的民族节庆文化。

——利用丽江国际化旅游城市的高知名度,发展专业化、特色化文化节庆活动,重点打造和推出丽江雪山音乐节、民族电影节等现代节庆;发掘地方特色文化和特色产品,打造国际东巴艺术节、边屯文化节、程海文化节、特色农副产品文化节等地方特色节庆。

——结合丽江建设国际精品旅游城市战略,利用丽江一大批高端酒店的资源优势,以开通口岸机场为契机,举办以区域文化产业发展、区域国际文化交流与合作、文化遗产保护为主要内容的高层次的国际性学术论坛、国际会议,建设丽江大剧院、美术馆及一批文化艺术会所、艺术商业街区、文化名村、主题客栈,重点打造“丽江文化论坛”品牌,将丽江培育成为著名的国际中小型文化会展中心。

(2)影视产业

利用丽江的自然人文风情和良好的文化创意环境,引进外来资本,借助国际知名的影视名人,搭建影视创意、拍摄、生产、后期制作、影视产品发布和交易于一体的影视产业平台,带动影视产业的发展。

——加快“丽江•珠影星光城”项目的落户和建设,以该项目为突破点,整合丽江文化资源和国内外影视产业发展资源,建设集创意、外景拍摄、生产、制作、发布、放映和影视体验旅游于一体的丽江影视产业基地。

——依托“丽江•珠影星光城”的建设,制定相关政策和影视创意大奖,建立演员经纪中心和演艺培训中心,培育一批影视艺术家工作室,推动影视艺术家汇聚丽江,带动丽江影视艺术创作、艺术拍摄、音乐、动漫设计、3D特效制作的发展。

——推动电影发行放映院线建设,鼓励、支持丽江市电影公司加入全国知名院线,实现院线经营品牌化;结合旅游景区内容建设,拍摄一批反映丽江历史文化和民族风情的4D电影,运用高科技影视技术,丰富和提升丽江旅游文化体验产品。

(3)文化创意产业

依托丽江良好的创意氛围和外来、本土创意人才,大力发展文化创意产业。借助现代传媒平台,联合国内媒体,面向全球,发挥文化创意产业对其他产业的影响和辐射,发展文化创意产业。

——进一步完善文化创意服务平台,建设一批中小型文化创意园区、文化创意空间,文化创意客栈、文化创意村镇,营建更加良好的文化创意氛围;以丽江文化产业协会为主体,通过政府设立创意发展奖励资金等方式,以“创意丽江”为核心,开展多种形式的文化创意活动,举办丽江文化产业产品设计大赛,以古城、大玉龙为主,配合新型产业发展,构建丽江国际文化创意平台;吸引全国文化人、文化产品研发机构到丽江进行居住、创作、体验、教学、交流和文化产品销售、推广,带动丽江文化创意产业的发展。

——加快落实“丽江文化创意产业园”项目的落户与建设,借助外来资本和人才优势,着力培育民族民间工艺品创意设计、旅游工艺品创意设计、艺术设计、景区景点设计、广告设计、包装设计业。

——加强对现代科技的创意研发,以科技创意体验为主,开拓新的产业领域;加强对地方特产和文化的创意,开发生态观光型农业,建立绿色生态文化体系和生态产业体验园区,通过文化创意和科技含量提升,提升农副产品如雪桃、螺旋藻、水果、花卉等生态作物的科技与文化创意附加值。

(4)艺术服务业

依托丽江民族民间工艺、民族演艺产业发展基础及艺术创作的良好氛围,着力培育油画生产、摄影艺术、现代艺术服务业,拓展和丰富丽江文化产业的新型业态,带动丽江文化产业的发展,推动丽江文化“走出去”。

——依托丽江文化创意产业园区,吸引深圳大芬村油画生产中心西迁丽江,打造国际油画生产、复制基地的项目建设,建设丽江国际油画生产基地,带动油画艺术服务业的发展;

——制定艺术品相关交易制度,建设艺术品拍卖场所,建立相应的艺术品服务市场,完善相应的艺术创作配套设施,吸引艺术制作原料、工具等相关企业入驻丽江,增加相应的中介机构,完善经纪人制度,拓展艺术创作产品的销售渠道。

——依托丽江得天独厚的气候、自然环境和闲适的文化环境,扶持和建设几个以古城周边村镇和社区为主体的“自由艺术家家园”,营造更加自由宽松的艺术家生存发展环境,带动摄影、版画、现代艺术、行为艺术、环境艺术、家居艺术、广告艺术的发展。

——依托丽江婚纱摄影业的发展基础,利用丰富多样的自然风光、人文资源,加强和文化旅游景区景点的合作与互动,建设一批满足不同消费群体的婚纱摄影景点,带动婚纱摄影艺术服务业的发展;

——依托行业协会,规划和建设丽江现代摄影服务平台,完善摄影艺术服务设施,吸引国内外摄影家到丽江进行摄影创作;策划丽江国际文化旅游摄影节,举办高水准的摄影节和摄影展,拓展和提升摄影艺术的内容与形式。

3.创新培育型产业

“十三五”期间,为满足城乡文化消费需求,充实和完善文化产品与文化服务,实现丽江文化旅游产业的可持续发展,要鼓励创新,积极培育乡村文化产业和教育培训业,带动文化旅游产业的可持续发展。

(1)乡村文化产业

依托县域文化消费市场及外来文化旅游消费,挖掘丰富多彩的民族民间文化资源,培育乡村文化产业,带动乡村文化经济的发展,推动丽江文化产业的发展。

——借鉴日本与泰国的“一村一品”和“王室计划”,挖掘乡村文化资源,走“一村一业,一户一品”的发展思路,借助丽江不同民族和村寨文化资源,开发民族刺绣、民族民间工艺品、民族饮食、民族演艺、培育乡村文化产业,实现绿色经济和可持续发展,拓展丽江旅游文化外延,丰富文化产品和文化服务,满足快速发展的城乡文化消费需求。

——依托中心城区,大力发展农家乐为主体的休闲产业和乡村文化体验产业。培育以农家乐为主体的玉龙、永胜、华坪、宁蒗县县城周边休闲文化圈;以点带面,结合县域文化旅游景点、景区培育一批民俗文化体验村,休闲度假园,带动县域乡村文化产业的发展;加强文化名村、名镇的保护与开发,培育一批具有浓郁地方特色和民族特色的古村、古镇文化旅游景区,带动乡村文化产业的发展。

——聚合地方民族文化资源,培养乡村演出队伍,提高农村演出队的演出服务水平,扶持乡村演出演艺服务业;挖掘民俗休闲文化资源,加强民俗演艺和度假体验休闲的融合;加强传统节庆活动的文化创意,重点扶持6—8个发展前景较好的传统民族节庆,带动乡村文化产业的发展。

(2)教育培训业

“十三五”期间,结合丽江高校园区建设,依托文化旅游产业快速发展的契机,积极发展教育培训业,拓展和丰富丽江文化产业。

——利用丽江的知名度和良好的发展环境,以企业为主体,联合省内外3—5所优质高校分校或机构落户丽江,开展教育培训业;在提升现有高等院校办学水平和质量的基础上,提升丽江文化品位,将丽江打造成为云南教育培养的重镇,使丽江成为西南地区文化教育培训的一个重要中心。

——建立以市场需求为导向的艺术教育培训体系,结合丽江文化旅游市场,扶持民族文化遗产传习机构、文化创意培训机构;培育青少年艺术培训市场,扶持舞蹈、音乐、摄影、民族工艺、文化传习、广告创意、动漫设计、文化旅游、油画艺术的教育培训业。

——以文化创意产业园区为主体,鼓励企业与国内高校与文化产业研究机构的合作,借助丽江文化旅游品牌的影响力,利用“十三五”期间国家文化部加强基层文化骨干培训工作的契机,建设一个高层次的“国家文化产业培训基地”,开展以西部地区基层文化建设与文化创意人才骨干的培训,带动教育培训业的发展。

(四)产业布局

依据丽江市“十三五”国民经济和社会发展的战略布局,充分利用和整合“中心—外围”两个市场、两种资源,重点发展丽江市域内中心城区与外围两翼县(区)在文化资源配置、区域功能提升、产业升级转移的优化布局,实现产业集聚与产业拓展在空间上的互动,重点突破以丽江市域为中心联动外围区域发展的行政区划,推动大理、香格里拉、四川凉山和攀枝花三级联动,实现辐射滇川藏的产业联动空间布局,形成“十三五”期间丽江市文化产业“一心集聚、两翼延伸、三极联动”的“123”产业梯度发展格局。

1.以古城区、大玉龙景区为主体的中心聚集区

转变资源配置方式,优化古城区和大玉龙景区文化资源的配置与利用,加强产业功能区划空间布局,提升产业项目准入标准,激发产业集聚与辐射效应,丰富提升文化产品的种类及与服务,强化文化创意、文化体验、文化展演的功能,构建城市核心价值的新高度,成为丽江“文化底蕴浓厚、文化要素聚集、文化事业繁荣、文化产业发达、文化创新活跃”的“中央文化区”。

——加快推进丽江古城文化生态涵养工程,实施民族工艺品、旅游工艺品市场,缓解资源过度集聚、商业氛围过浓带来的压力和负面影响。通过休闲娱乐业分层次、分梯度向大玉龙景区、束河古镇和拉市海转移,形成休闲娱乐业聚集的“金三角”,通过强化古城区民族文化体验,建设系列的民族文化博物馆、主题客栈、文化大院、艺术客厅、民人故居等,丰富和提升丽江古城及周边酒吧文化和演出演艺的形式和内容,形成与文化体验、休闲娱乐和演出演艺为的“精华区”;

——依托金山高科技创意产业园、丽江文化创意产业园区、南口生物高新工业园,加快文化创意、教育培训、艺术服务的功能板块的建设,激发聚集效应和带动效应,实现创意研发、人才培养、艺术服务对文化产业、现代农业以及新型工业的支撑作用;

——依托七河国际空港经济区、联动鹤庆大龙潭生态环境、新华村民族工艺村等相关资源,围绕文化产业对临空经济发展的支持作用,重点发展节庆会展业,形成东南亚文化会展论坛基地的核心区域;

——依托拉市民俗文化旅游休闲度假区,重点推动民族民间工艺品业和影视业等功能区域布局,凸显聚集与辐射效应,形成民族民间工艺品创意研发、生产、体验和集散中心,以及影视服务实验区。

2.以拓展外围县(区)为主体的两翼延伸区

充分挖掘玉龙县、宁蒗县、华坪县、永胜县的生态、文化、旅游、农副产品生产等多元资源,坚持与中心区域形成互补优势的原则,一方面,拓展和延伸文化旅游的发展空间和产业链条,另一方面,探索对中心区域文化产业发展进行服务的相关产业发展,形成市域内“中心—外围”资源互补和平衡发展的“两翼”延伸格局。

——以玉龙纳西族自治县为左翼,围绕石鼓、黎明、金丝厂、玉龙新城,借助文化与旅游的互动发展,重点开发长江第一湾沿线和打造老君山国家公园为主体的地方风情体验休闲娱乐业;

——以江东三县为右翼,保护和开发宁蒗泸沽湖和程海生态湿地,大力发展观光体验娱乐业;挖掘和开发永胜边屯文化、他留文化、宁蒗摩梭文化,以及普米韩规文化等,积极发展地方风情体验休闲娱乐业;创意和提升独有的生态农业资源,探索发展生态观光型农业,实现地方特产与文化创意的互动发展;依托丰富的民族和村寨文化资源,积极发展“一村一品”的乡村文化业;借助独特的文化资源,开发以纳西族三朵节、棒棒节、火把节,傈僳族阔时节、普米族吾昔节、摩梭人的转山节、他留人的粑粑等为代表的民族节庆资源,以及永胜边屯文化节、程海文化节、华坪芒果文化节等为主体的地方特色节庆,丰富和完善节庆会展业。

3.以辐射滇川藏为主体的三极联动区

实施合纵连横的发展战略,在市域周边和市域外围两个层面上实现跨行政区域配置资源。通过引导企业和资金对优质资源进行跨区域文化产业重组、兼并和收购,实现有效整合周边文化及相关产业发展,实现文化产业走出去;通过城市之间、沿边之间的对话和交流,互通有无、加强合作,形成文化产业联盟,建设成滇川藏经济文化交汇区的重要窗口和交流平台。

——充分利用国际航空港与高速公路建设的契机,优先整合鹤庆和剑川两个节点的文化及相关资源,形成融合滇西经济与文化发展的增长极。通过七河临空经济与鹤庆县资源的整合,实现联动鹤庆的发展战略;通过茶马文化的空间延伸,加强与文献名邦剑川及怒江兰坪的融合发展,实现联动“左翼”大理,辐射“怒江”的发展战略;

——充分利用丽江与香格里拉文化同源异流的特殊关系,以长江第一湾、石鼓和虎跳峡为结点,加快文化与旅游、文化与商贸、文化与物流的互动发展,形成融合香格里拉、四川稻城,辐射川藏的另一文化旅游增长极;

——充分利用宁蒗、华坪两个次级中心城市与四川沿边经济发展的区位优势,形成文化产业联动四川、共同发展的第三个新的增长极。加快丽江与凉山对泸沽湖的联合开发,联动四川盐源和西昌的旅游资源,实现跨区域观光体验娱乐业的延伸发展;围绕丽攀高速公路建设,利用攀西经济圈快速发展带动的文化消费空间,大力发展华坪沿边休闲文化圈,打造攀西后花园,实现跨区域休闲娱乐业的快速发展。

(作者系中共丽江市委常委、市委宣传部部长)

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